大学教辅人员的定义分广义与狭义两种，广义指大学凡非从事教学科研工作的人员统称教辅人员，包括行政、后勤等；狭义指大学实验室从事实验教学与科研的人员。本文所指教辅人员为后者。实验教学是高校培养创新型人才的基本环节，实验教辅队伍是完成实验教学的主力军，是高校师资队伍的重要组成部分，是保证人才培养质量的重要力量。他们具有丰富的实验技能，熟悉仪器设备的性能与使用，对实验教学中可能出现的问题及解决办法有丰富经验，对学生在校期间理论与实际相结合能力培养具有重要的启蒙意义。实验教辅队伍在教学中的地位无可替代，其队伍的素质直接影响教学的整体质量。近年来，师资队伍建设已列为各高校发展的首要工作，但其中对实验教辅队伍的关注度已无法与对教师的关注度相提并论，并具有逐步减弱的趋势，其中存在的问题值得关注。东南大学民进委员会通过访谈的方式对我校及相关高校教辅队伍现况进行了初步调查与分析，汇报如下。
一、我校教辅队伍现况
目前，全校实验队伍共有355人，其中技术岗313人，工勤岗42人。职称情况是，教授级高工2人，高级工程师、副教授、副研究员等89人，工程师、讲师、实验师、主管技师等172人，助理工程师、助教、技师等50人。学校管理归口在实验室与设备管理处，二级学院多集中在实验教学中心，全校因仪器设备设岗的教辅人员只有个别人。
学校行政管理层面认为学校现有实验队伍基本能够满足教学所需，总体平衡，但也存在人员老化、流动性大、传帮带难落实、综合素质不理想、学校进人条件要求较高引进困难等问题。
院系管理者及教师认为教辅人员数量不足，特别是近年来大学生科研训练计划（SRTP）项目、开放实验、综合实验等教改项目的实施，以及大型仪器设备购置的增加，更显教辅人员的参与不足，表现在人员与能力二方面的不足。因此，依靠研究生承担实验教学与指导工作的现象极为普遍，由于研究生缺乏系统的实验带教训练与考核，流动性很大，带教质量难免受到影响。在一定程度上也影响了实验教学平台和学科平台作用的更大发挥。在仪器维护方面，由于缺少固定人员，也是造成目前仪器损害率高、大型仪器功能深入开发应用不足的重要原因。
实验教辅人员认为学校不够重视教辅工作的情绪较为普遍。学校对教辅队伍编制不合理，真正从事教辅工作的人员多是中低职称的员工，许多高级职称人员名为教辅实际为教师与行政人员，部分教辅人员隶属于学科，实验室本应是教辅人员的主要工作环节，但实际情况是教辅人员成了学科的勤杂工，许多行政事务、财务事务、后勤事务都落到教辅人员头上。年终考核时有实验教学考核、实验室管理考核、还有科研考核，和行政人员一样实行座班制，有大量的行政后勤事务，结果许多教辅人员的工作量考核还不够，工作积极性从何谈起。就教学科研方面而言，教辅人员进修学习的机会几乎没有，独立申报项目的氛围还没有形成，职称晋升的难度大，缺少针对教辅人员岗位特点的激励政策，前途迷茫，进一步学习的动力不足。现行教辅人员职称晋升条例条件要求较高，导致真正从事教辅工作的人无法从正常渠道申报，原应属教师系列的人员反而能从实验系列申报职称，这就使得我校教辅人员构成表面看起来层次不低，但许多实验室空有其表，实验水平与实验教学质量多年没有大的提高。
实验教辅人员与学科聘用教辅人员的岗位职责不够清晰，很多普通事务性工作占用了一些教辅人员大量精力，而无法集中精力于实验室总体规划与建设、实验室设备的管理与维护；实验项目的确定与开展十分欠缺，实验人员即使有好的点子，但立项、经费、组织等层层关口也使其望门却步。
二、兄弟院校教辅队伍现况
调查中我们也了解到南京大学、苏州大学、南航等兄弟院校的教辅队伍现况，虽然这些学校各具特色，基本情况有所不同，但是，由于当前教师队伍建设对学校各项评估指标的影响较大，所以教师队伍和教辅队伍难以同步发展的现象具有普遍性，探索适应现阶段大学人才培养要求的实验教辅人员管理模式，是大家共同面对的问题。他们的一些做法对当前教辅队伍素质提高有一定的助推作用。例如，根据教学工作需要，学校下达编制指标，相关人员工资中除基本工资外的部分由学校和学院各承担50%；经批准加入课题组的教辅人员，其工资中除基本工资外的部分由学校和课题组各承担50%；相关人员45岁前若不能晋升本系列高级职称，其工资中除基本工资外的部分全部由学院或课题组承担。这些政策的实施，使院系或课题组能够严把进人关，会优先选用素质高、有发展潜力的候选人，也不会过多向学校要编制，会更加有效地预测本部门的人力需求，使在岗人员的工作量饱满，不会人浮于事。
三、思考与建议
实验教学是高校创新型人才培养的基本环节。与着重于思想传承的教师比较，实验教辅人员则重在技术传承，其在人才培养中的重要作用不言而喻。积极采取有效措施，改变目前实验教辅人员被动式参与教学的状况，对提高人才培养质量十分必要。建议：
1. 改变现有实验教辅人员的管理体制，不能认为“教辅“二字就将其置于学校管理的次要地位。同时尽快实施新的实验教辅人员管理条例，完善教辅人员招聘条件，加强制度建设，完善其待遇与考核体系，激发他们的工作热情。将课堂教学与实践教学同等重视，特别是实践教学环节中的实验教学与科研水平得到真正的提高，研究型大学的称谓才会实至名归。名校历久弥新，关键在其制度。
2. 建立教辅人员的在岗学习培训制度，有组织地为他们创造学习机会；主管部门设立相关实验系列课题，激励教辅人员的创新积极性。
3. 让实验教辅人员真正参与学校实验教学与科研的决策，才能避免重复建设与资源浪费，才能真正实现实验资源的共享与充分利用，才能有利于人员专业素质的提高，才能实现实验教学与科研的创新与进步。
4. 对在实验教辅岗位做出突出成绩的人员设立专项奖励。
5. 严格限制实验教辅人员转岗。